山東省人民政府辦公廳關于印發山東省農機裝備補短板行動實施方案的通知

魯政辦字〔2022〕160號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《山東省農機裝備補短板行動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

山東省人民政府辦公廳

2022年12月14日

（此件公開發布）

山東省農機裝備補短板行動實施方案

為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院關于提高農機裝備水平的決策部署，結合我省實際，制定本實施方案。

一、行動目標

利用5－10年時間，基本掌握農機裝備主要核心零部件制造技術，自給率達到70％以上，形成整機自主設計檢測和協同配套能力。大型農機裝備基本實現故障及作業質量實時診斷、遠程監測，農機裝備整體技術能力居全國領先水平，高端農機裝備達到國際先進水平。壯大培育6個優勢突出、產業鏈協同配套的農機優勢產業集群，形成2－3家具有較強競爭力的農機裝備領軍企業，農機行業產值達到1000億元。布局建設一批服務精準高效的區域性農機社會化服務中心，推廣應用智能高端農機裝備，拉動市場需求。

二、重點任務

（一）農機裝備科技創新行動。

1．農機裝備基礎研究。聚焦農機裝備基礎理論、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝等領域，加強基礎研究和應用基礎研究。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳、省農業農村廳配合）

2．農機裝備技術創新。通過已有資金渠道立項支持農機裝備重大技術創新。加快動力、傳動、電液及智能控制系統等關鍵技術攻關和核心零部件、元器件研發，提升關鍵零部件自給能力和智能高效型、資源節約型等農機裝備自主研制能力，形成一批高水平成果。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳、省農業農村廳配合）

3．農機創新平臺建設。加強農機裝備技術創新中心、重點實驗室及制造業創新中心等行業重大創新平臺建設。進一步完善創新機制，健全“產學研推用”協同創新體系，構建梯次布局合理、覆蓋全產業鏈的創新體系，提升行業持續創新能力。（省科技廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳配合）

（二）農機裝備產業提升行動。

4．農機裝備強鏈補鏈。聚集建鏈延鏈補鏈強鏈、促進上下游整合配套，堅持立足省內、放眼全國，進一步細化農機裝備產業鏈圖譜和骨干企業、優勢產品、配套企業、鍛長板、補短板等13張清單，把更多環節、更多企業、更多產品、更多要素“串珠成鏈”，切實增強產業鏈供應鏈韌性。（省工業和信息化廳牽頭，省農業農村廳配合）

5．培育優質農機企業。推動技術能力強、市場份額較大、具有較強國際競爭力的領軍企業和企業集團做大做強，支持中小企業走“專精特新”發展道路，改造現有農機加工制造裝備，提升制造工藝，建設農機智能工廠、數字化車間，提高產品在線監測、在線控制和全壽命周期質量保障能力。培育產業鏈鏈主企業，發展特色企業30家以上。（省工業和信息化廳牽頭，省農業農村廳、中國人民銀行濟南分行配合）

6．培育農機裝備產業集群構建良好產業生態。壯大培育濰坊、聊城、日照、臨沂、濟寧、青島等6個優勢突出、產業鏈協同配套的農機特色產業集群，積極爭創國家農機裝備先進制造業集群，服務和融入國家大馬力拖拉機產業鏈培育建設工作。逐步構建以大型企業為龍頭、中小企業相配套、產業規模效益雙提升的農機裝備產業生態體系。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省農業農村廳配合）

（三）農機應用場景建設行動。

7．亟需農機裝備供給。圍繞不同產業、不同品種薄弱環節，編制農機裝備需求導向目錄，增加適用農機裝備供給，加快補齊丘陵山區、特色作物、畜禽水產養殖、設施農業、農產品初加工裝備短板，全面提升農業機械化水平。（省農業農村廳牽頭，省財政廳配合）

8．農機裝備質量提升。制定修訂一批關鍵共性技術及應用管理規范，探索第三方和認證機構關鍵零部件檢驗檢測平臺建設，改善試驗檢測條件，提高農機裝備試驗鑒定能力，加強重點在用農機裝備產品質量調查，定期開展關鍵零部件、整機裝備等質量監督抽檢，提升農機裝備適用性、安全性和可靠性。加大知識產權保護，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。（省農業農村廳牽頭，省市場監管局配合）

9．農機農藝融合應用。針對機藝融合薄弱環節，每年建設20個左右農機農藝融合應用試點，分作物、選品種、推裝備、配農藝，推動種養模式、作物品種與農機裝備匹配，提高機藝融合水平。加強耕地整備建設和宜機化改造，改善農機作業條件。（省農業農村廳負責）

10．社會化服務能力建設。建設“全程機械化＋綜合農事”服務中心，探索農機信息化服務新模式新業態，提升產前產中產后“一站式”農業綜合服務能力。優化農機金融服務，推廣“農機貸”或其他定制類金融業務，支持新型農業經營主體購置先進適用農機裝備。落實農機存放、維修、烘干等農業設施用地。（省農業農村廳牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省地方金融管理局、山東銀保監局、青島銀保監局、中國人民銀行濟南分行配合）

三、保障措施

11．健全組織實施機制。充分發揮省級農機化發展協調推進機制作用，各成員單位要根據職責分工，研究制定本部門提高農機裝備水平的政策措施，形成工作合力。重大問題及時向省政府報告。（省農業農村廳、省工業和信息化廳牽頭，省級農機化發展協調推進機制成員單位配合）

12．加快農機新產品推廣。繼續發揮首臺（套）保險補償、農機購置與應用補貼等政策作用，將更多農機裝備新產品納入到首臺（套）、農機購置與應用補貼范圍內，支持農機裝備新產品加快推廣應用。（省農業農村廳牽頭，省工業和信息化廳、省財政廳配合）

13．加強人才隊伍建設。鼓勵高校加強農機領域學科專業建設，依托卓越工程師培育專項行動、一流本科專業建設“雙萬計劃”等，不斷提升農機人才培養質量。加強“三支一扶”工作、做好公費農科生培養，引導鼓勵高校畢業生在農機領域就業創業。加強農機化專家隊伍建設、農機化職業教育與技能培訓。（省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省農業農村廳按職責分工負責）

山東省人民政府辦公廳

2022年12月15日印發